豊中では、1996年に市民・事業者・行政がパートナーシップで環境問題に取り組みを進める組織「とよなか市民環境会議」が発足しました。

1999年には市の行政計画である「豊中市環境基本計画」と車の両輪のように一緒に動かしていくための市民行動計画として「豊中アジェンダ21」がつくられました。

その後、とよなか市民環境会議のワーキンググループ会議から「とよなか市民環境会議アジェンダ２１」がNPO法人として自立しました。