令和８年度（２０２６年度）第１回とよなかしバリアフリー推進協議会 〈日時〉令和８年（２０２６年）９月４日 金曜日１４時から１６時 〈場所〉ちいききょうせいセンター（ウェブ会議併用） 次第 １．会長あいさつ、委員紹介 ２．かくぶもんのバリアフリー化について ３．バリアフリーマスタープランにおけるとどけで制度の活用について ４．当事者参画の仕組みづくりについて ５．バリアフリーマスタープランの改定について ６．アクセシブルツーリズムの取組紹介 資料一覧 〈資料１〉委員名簿 〈資料２〉市管理道路のバリアフリー化について（きばんせいびか） 〈資料３〉府管理道路のバリアフリー化について（いけだどぼくじむしょ） 〈資料４〉ふみきりどうないゆうどうひょうじの設置について（きばんせいびか・いけだどぼくじむしょ）　 〈資料５〉小中学校のバリアフリー化に関する事業について（しせつか） 〈資料６〉公園のバリアフリー化について（こうえんみどりすいしんか） 〈資料７〉社会モデルの浸透と意識上の障壁除去（「心のバリアフリー」）の推進について（しょうがいふくしか） 〈資料８〉公共交通のバリアフリー化について 〈資料８－１、２〉バリアフリーの取り組みについて（はんきゅうでんてつ株式会社） 〈資料８－３〉バリアフリーに関するハード・ソフト施策について（きたおおさかきゅうこうでんてつ株式会社） 〈資料８－４〉バリアフリーに関する取り組みについて（おおさかモノレール株式会社） 〈資料９〉バリアフリーマスタープランにおけるとどけで制度の活用について（きばんせいびか） 〈資料１０〉当事者参画の仕組みづくりについて（きばんせいびか） 〈資料１１〉バリアフリーマスタープランの改定について（きばんせいびか） 〈資料１２〉ジャル、ジェイエアーアクセシブルツーリズムについて（公益財団法人交通エコロジー・モビリティ財団、ちゅうおうだいがく研究開発機構、おおさかだいがく だいがくいん れんごうしょうに 発達学研究科） 〈参考資料１〉とよなかつばさ公園当事者参画でのご意見における対応内容一覧 資料１は、委員名簿です。 資料２　市管理道路のバリアフリー化について　きばんせいびか １．歩道改良実施計画に基づく事業 歩道改良実施計画（令和3年改定版）に基づき、計画延長23キロのうち約21.7キロを実施し、進捗率は約94パーセントとなります。 令和7年度（2025年度）整備完了箇所 きたさくらづかおおつか公園線、てらうち第23号線、きたじょうほうなん線のふちいし改良、勾配解消、点字ブロック設置 とよなかしばはら線、しょうない南1号線の歩道拡幅、ふちいし改良、勾配解消、点字ブロック設置 はんきゅう西がわ南線の歩道拡幅、ふちいし改良、勾配解消、点字ブロック設置、おうだんぼうし柵設置、カラー舗装 かんざきとねやま線のふちいし改良、点字ブロック設置を行いました。 令和8年度（2026年度）整備予定箇所 せんりがわうがん1号線、みどりがおかうえのさか線、かつべてらうち線 ２．生活関連経路バリアフリー整備計画の策定について ２．１経過 令和4年（2022年）3月に策定した「とよなかしバリアフリーマスタープラン（いどうとうえんかつかそくしんほうしん）」に基づき、いどうとうえんかつかそくしん地区の一部区域を対象とした「生活関連経路バリアフリー整備計画（5地区）」を令和8年（2026年）3月に策定しました。 ２．２計画の対象 対象区域は、市内9地区のいどうとうえんかつかそくしん地区のうち、りょくちこうえん駅地区、ほたるがいけ・おおさかくうこう駅地区、とよなか駅地区、おかまち駅地区、そね・はっとりてんじん駅地区の5地区における生活関連経路とします。 なお、しょうない駅地区、しばはらはんだいまえ駅地区、しょうじ駅地区、せんりちゅうおう駅地区の4地区の生活関連経路バリアフリー整備計画は、令和8年度に策定する予定です。 ２．３整備計画の検討・設定 令和6年度に各地区で実施した現地調査の結果をもとに、地形条件、沿道調整、工程、費用面などの諸条件を勘案して、各路線において改良が可能な箇所について、整備内容を設定しました。 段差 旧基準で設置されている歩道端部のふちいしなど、歩行者動線上の段差が2センチを超える箇所について、整備の検討を行う。 勾配 縦断勾配8%、横断勾配2%を超える歩道について、地形的条件・歩道のけいたいや民地がわのとち利用状況などを考慮し、整備の検討を行う。 点字ブロック（視覚障害者誘導用ブロック） 歩道の端部・おうだん歩道部・バス停部等について、設置の検討を行う。 生活関連施設同士を結ぶ経路について、連続的な設置の検討を行う。また、生活関連経路と施設の入り口まで整備されている生活関連施設が未接続となっている箇所について、設置の検討を行う。 有効幅員 有効幅員が1.5メートル未満の歩道について、阻害要因の解消が可能かどうか検討を行う。また、阻害要因により有効幅員が1.0メートル未満となる歩道については、バリアサインの設置の検討を行う。 歩道なし がいそく線の設置（リブ付含む）、ろそく帯のカラー化等について、整備の検討を行うが、検討の結果、整備の設定はなし。 ２．４整備スケジュール 令和8年（2026年）から令和14年（2032年）まで段階的に設計・工事を進めていきます。 なお整備計画は、今後の地区の動向や財政状況などにより変更することがあります。 令和8年（2026年） ほたるがいけ・おおさかくうこう駅地区、とよなか駅地区　設計・工事 おかまち駅地区、そね・はっとりてんじん駅地区、りょくちこうえん駅地区　設計 令和8年（2026年）から令和14年（2032年）まで おかまち駅地区、そね・はっとりてんじん駅地区、りょくちこうえん駅地区　工事 しょうない駅地区、しばはらはんだいまえ駅地区、しょうじ駅地区、せんりちゅうおう駅地区　設計・工事 資料３　府管理道路のバリアフリー化について　おおさかふいけだどぼくじむしょ １．壊れた歩車道境界ブロック等を改善する工事を行いました（はっとりことぶきちょう5丁目） ２．歩道の横断勾配が急な箇所において、勾配を改善する工事を行いました。（あさひがおか） ３．ふみきりどうない誘導表示の設置を行いました。（ほづみ第5踏切） 資料４　ふみきりどうないゆうどうひょうじの設置について　きばんせいびか・おおさかふいけだどぼくじむしょ １．ふみきりどうないゆうどうひょうじの設置基準について（国ガイドライン改定） 令和6年（2024年）1月に「道路のいどうとうえんかつかに関するガイドライン」が改定され、ふみきりどうないゆうどうひょうじの基準が定められました。 〈歩道２メートル以上の場合〉 ふみきりどうないゆうどうひょうじを線路がわのたんぶから、６０センチ程度以上の位置に設置 ふみきりどうないゆうどうひょうじの構造は、白色の誘導表示と、その両側に１本線の黄色の誘導表示を設置 〈歩道が狭い場合〉 ふみきりどうないゆうどうひょうじを線路がわのたんぶから、６０センチまたは３０センチ程度以上の位置に設置 ふみきりどうないゆうどうひょうじの構造は、１本線の黄色の誘導表示を設置 〈ふみきりどうてまえぶの設置方法〉 ふみきりどうてまえぶに注意喚起のための点状ブロックを設置し、ふみきりどうてまえぶまで誘導するための線状ブロックを２枚から３枚程度設置 ふみきりどうてまえぶの点状ブロックは、ふみきりどうへの進入と退出の認識性を向上させるため、遮断かんから５０センチ程度離れた位置に設置。 ２．ふみきりどうないゆうどうひょうじの整備方針について 本市でも、誘導表示の設置について視覚障害の当事者視点でチェックを行ってきました。現在は、ガイドラインの改定やバリアフリーチェックシステムの結果を考慮し、ふみきりどうない誘導表示の設置を進めています。 これまでのバリアフリーチェックシステムの結果 〈整備方針〉 しゃりょう通行止めの踏切や歩行空間を確保できる踏切から設置する。 ふみきりどうないゆうどうひょうじは踏切端部から20センチから30センチの位置に設置する。 片側設置とする場合、駅の近くに踏切がある場合は、最寄り駅から近い方に設置する。 〈留意点〉 現場の物理的制約や維持管理条件などを考慮し、踏切ごとに条件を整理して対応する。 歩車分離のない踏切では、新たに歩行空間を確保できる場合に設置を検討する。 （歩行空間が確保されていない状態での誘導はむしろ危険を招く可能性があるため。） ３．今後の予定について 令和8年度（2026年度）は、車両が通行できないふみきりどう又は歩行空間が確保できるふみきりどうのうち、残る7か所についてふみきりどうないゆうどうひょうじを設置予定です。（図２） 歩車分離が難しいふみきりどうについては、令和9年度（2027年度）以降に検討を進めます。 図２ ＜設置済み＞ 市道のふみきりどう ほたるがいけくだりにゅう駅 府道のふみきりどう はっとり ほづみ第５ しょうもと ＜未設置＞ 市道のふみきりどう ほたるがいけのぼりにゅう駅 きたのくち ほづみ第２ ほづみ第３ ほづみ第６ さんだば さんや 資料５　しょうちゅう学校のバリアフリー化に関する事業について　しせつか １．建築物のバリアフリー基準 大阪府内において、基準適合義務の対象となる建築物を新築・増築・用途変更等をする場合、用途・規模に応じ、 バリアフリー法及び大阪府ふくしのまちづくり条例で定める基準（いどうとうえんかつか基準）に適合させる必要があります。 なお、大阪府ふくしのまちづくり条例は、建築物に関して、バリアフリーしんぽうよりも対象用途の追加・規模のひきさげ・基準のふかを行ったものです。 ２．令和7年度（2025年度）の実績 ＜エレベーターの設置＞ はらだ小学校、たかがわ小学校、てらうち小学校にエレベーターを設置しました。車いす利用者でも使いやすい位置に操作盤を設け、はいごの状況が確認ができるように鏡を設置しました。 ＜校舎トイレの改修＞ しんでんみなみ小学校、だいじゅうに中学校、だいじゅうはち中学校の校舎トイレを改修しました。 手洗い器に手すりを設置し、車いす利用者でも使いやすいように足元の空間を確保しました。小便器1か所に手すりを設置しました。 ＜体育館トイレの改修＞ 小学校18校（おおいけ小、はらだ小、しんでん小、きたおか小、ひがしおか小、にしおか小、たかがわ小、みなみおか小、いずみがおか小、のばたけ小、とうほうだい小、みのわ小、きたじょう小、てらうち小、りょくち小、きたみどりがおか小、しんでんみなみ小） 中学校7校（だいよん中、だいはち中、だいじゅうに中、だいじゅうよん中、だいじゅうろく中、だいじゅうなな中、だいじゅうはち中） の体育館トイレを改修しました。スロープや扉の改修や、出入口の段差を解消しました。 ３．バリアフリー化の進捗状況 校舎内のエレベーター設置やトイレ改修を進めるとともに、指定一時避難所・指定緊急避難場所となる体育館のトイレ改修を進めていきます。 〈令和８年（２０２６年）４月１日時点の進捗状況〉 エレベーター設置工事は、小学校で約９７パーセント完了。中学校で１００パーセント完了。 校舎トイレ改修工事は、小学校で約１００パーセント完了。中学校で約９３パーセント完了。 体育館トイレ改修工事は、小学校で約９７パーセント完了。中学校で約９３パーセント完了。 ４．令和８年度（２０２６年度）の予定 校舎トイレ改修工事　だいじゅうろく中学校 体育館トイレ改修工事　なかてしま小学校、だいご中学校 令和7年度で小中学校のエレベーター設置工事は完了しました。（小学校の未設置校１校は、今後建替えを予定している上野小学校です。） 資料６　公園のバリアフリー化について　こうえんみどりすいしんか 公園のバリアフリー基準 都市公園において特定公園施設の新設・増設・改築を行う際は、都市公園に関するバリアフリー化基準（都市公園いどうとうえんかつか基準）に適合させなければならない。また、既設の特定公園施設に対しても、基準に適合するよう努めなければならない。 特定公園施設とは、都市公園の出入口・駐車場と特定公園施設及び主要な公園施設との間の経路を構成する園路及び広場／屋根付広場／休憩所／やがい劇場／やがいおんがくどう／駐車場／べんじょ／みずのみば／てあらいば／管理事務所／掲示板／標識 としこうえんいどうとうえんかつか基準とは、えんろ・広場の出入口、通路・階段・傾斜路に関する幅・勾配、主要な公園施設への接続の確保、車いす使用者用べんじょ・駐車施設・観覧スペースの設置などについて定めた基準 ① たきのうトイレへの置換（平成３０年度（２０１８年度）で終了） いろいろな人たちが利用できるようなトイレになりました。入口や室内は車いすを利用する方が進入、転回できる広さを確保しています。 ② ユニバーサルデザインタイプのみずのみへのちかん 車いすを利用されるかたや高齢者、幼児にも使用しやすいものになりました。 （しょうないきた公園、そねひがしまち１丁目公園、ほたるがいけひがし公園） ③ でいりぐちぶの改善 車いすを利用するかたやベビーカーを利用するかたが通行しやすいよう、くるまどめの間隔を１２０センチ以上にしました。 （そねひがしまち１丁目公園、しばはら１丁目公園、ひがしいずみがおか１丁目ひがし公園） ④ 段差解消 車いすを利用するかたやベビーカーを利用するかたが通行しやすいよう、スロープ設置や段差解消を行いました。 （しょうないきた公園、さくらのまち公園、そねひがしまち１丁目公園） 令和８年度（２０２６年度）の、段差解消や身体障害者対応水飲みへの置換、出入り口車止め改修等の主な実施予定公園（かんのんいけ公園　他９公園） 資料７　社会モデルの浸透と意識上の障壁除去「心のバリアフリー」の推進について　しょうがいふくしか 〈社会モデルの浸透と意識上の障壁除去（「心のバリアフリー」）の推進〉 エスディージーズの理念である「誰一人取り残さない社会」や、とよなかしバリアフリーマスタープラン（いどうとうえんかつかそくしんほうしん）の理念である 「誰もが気軽に出かけられるまちづくり」の実現のためには、市民、事業者、行政が「障害の社会モデル」について理解を深めることが重要です。 社会に存在する物理的障壁（バリア）は、誰もが公平に自由に移動できる権利として、多様な個性の人々の人権や尊厳を尊重するためにも、 社会の責務として、社会環境整備を推進していかなければなりません。 　また、近年の社会生活では、人と人とのコミュニケーションにおいて今まで以上に差別や偏見、無理解、無関心といった人々の意識上の障壁（バリア）を取り除き、 多様な個性の人々を尊重し、合理的配慮を行うことができるコミュニケーションスキルの醸成が求められています。 これらを踏まえ、とよなかしでは障害の社会モデルの浸透と意識上の障壁除去（「心のバリアフリー」）の推進についてとりくみを進めていきます。 〈「心のバリアフリー」の考え方（ユニバーサルデザイン２０２０行動計画）〉 「心のバリアフリー」の考え方として「様々な心身の特性や考え方を持つすべての人々が、相互に理解を深めようとコミュニケーションをとり、支え合うこと。」と示され、一人ひとりがこの「心のバリアフリー」を体現するためのポイントとして、次の３点が重要であると示されています。 １．障害のある人への社会的障壁を取り除くのは社会の責務であるという「障害の社会モデル」を理解すること。 ２．障害のある人（及びその家族）への差別（不当な差別的とりあつかい及び合理的配慮の不提供）を行わないよう徹底すること。 ３．自分とは異なる条件を持つ多様な他者とコミュニケーションを取る力を養い、すべての人が抱える困難や痛みを想像し共感する力を培うこと。 〈障害者差別解消法（令和３年（２０２１年）５月改正）〉 （目的）障害を理由とする差別の解消を推進し、全ての国民が、障害の有無によって分け隔てられる ことなく、相互に人格と個性を尊重し合いながら共生する社会の実現につなげること。 （概要）国の行政機関・地方公共団体等、民間事業者による「障害を理由とする不当な差別的とりあつかい」 を禁止すると共に、行政機関に対し職員対応要領の策定（本市は平成２８年（２０１６年）策定） を努力義務とするなど、具体的な取り組み内容について定めている。令和３年（２０２１年）の 改正では合理的配慮の提供が事業者にも義務付けられることとなった。（令和６年（２０２４年）４月１日施行） 大阪府においては、令和３年（２０２１年）４月１日より大阪府障害者差別解消条例を改正し、既に事業者による合理的配慮の提供を義務化しています。 〈とよなかしのとりくみ（令和７年度（２０２５年度））〉 １．啓発イベントの実施 とよなかし しょうがいしゃ けいはつかつどう いいんかいとともに啓発イベント等を実施しました。市内でスーパーマーケットを展開する事業者と共催するなどし、当事者や支援者はもとより、多くの市民に対して障害のある人への理解を深める啓発活動を実施しました。 （障害者週間啓発パネル展、補助犬啓発イベント（市内事業者と共催）） ２．とよなかし しょうがいしゃ さべつかいしょう しえん ちいき きょうぎかいの開催 しいきにおける障害を理由とした差別の解消とうを目的に、相談事例の共有や研修を実施しました。 （代表者会議３回、実務者会議１回、相談事例部会１回） 実務者会議での研修内容は、「発達障害のある当事者から学ぶ」と題して、当事者である外部講師を招聘し、 障害特性や必要な配慮について学び、障害者差別解消に向けた取組みについて考えました。 ３．行政内部での理解促進 職員対応要領をもとにした研修の実施 新規採用職員研修（２回）、１１９人受講 係長級・技能長昇格前研修（１回）、５８人受講 当事者から学ぶ人権と接遇研修（１回）、 ２１人受講 庁内出前講座 １部署、８人受講 市役所での障害者職場体験実習 （実施部署）２１部署、（実習人数）２１人 ４．その他の啓発 ヘルプマーク等の配布実績 ヘルプマーク３１２２枚 、ヘルプカード２３０１枚配布 市内薬局でのデジタルサイネージを活用した啓発 ９１か所（身体障害者補助犬、ヘルプマークについて） 手話に関する施策の推進に関する法律の施行に伴い、同法で制定された手話の日（9月23日）に文化芸術センターにてライトアップを実施 事業者に求められる障害のある人への合理的配慮の提供義務（カスタマーハラスメント対策を講ずる際の留意点を含む）について、市ホームページにおける周知及びメールマガジンを活用した情報発信（とよなか商工会議所配信約6000件、市さんぎょうしんこう課配信435事業者） 資料８－１、２　バリアフリーの取り組みについて　はんきゅうでんてつ株式会社 １．ハード面の取り組み内容 ①トイレリフレッシュ工事（内装の美装化）に伴う機能の分散 令和7年度（２０２５年度）　しょうない駅 改修内容　美装化に伴い、車いす使用者用トイレに集中していた機能を一般ブースにも分散して設置。 例　ベビーシートの新設、一般ブースでのベビーチェア、簡易オストメイトやフィッティングボードの設置、車いす使用者用トイレでの大型シートの設置 令和8年度（２０２６年度）　予定なし ②とよなか駅可動式ホーム柵設置工事 令和７年度（2025年度）　ホームこうじょう工事実施 令和８年度（2026年度）　可動式ホーム柵設置（2026年7月2日初発より供用開始済） 工事内容 ホームの高さをこうじょうすることにより、車両との段差を縮小する。 ホームの先端部分の改良、くし状ゴムの設置により車両との隙間を縮小する。 可動式ホーム柵を設置する。　 ③しょうない駅可動式ホーム柵設置工事 令和７年度（2025年度）　設計業務完了 令和８年度（2026年度）　ホーム補強・こうじょう工事実施中 工事内容 ホームの高さをこうじょうすることにより、車両との段差を縮小する。 ホームの先端部分の改良、くし状ゴムの設置により車両との隙間を縮小する。 可動式ホーム柵を設置する。　 予定工期　2028年3月末まで 2．ソフト面の取り組み内容 ①ユニバーサルマナー検定（鉄道）資格取得推進 累計取得者数2216名（令和８年（２０２６年）6月時点）　 ②インスタントシニア体験学習の実施 入社時、車掌・運転士昇格時に実施 ③介助予約システムの導入 2025年4月より時間・場所の制約がなく、ウェブ上で事前予約が可能な介助予約システム（ピーエーパッセンジャー）を導入しております。ご予約の際、ウェブ上でご乗車予定の電車やサポート内容を入力することで、その情報が駅係員専用のアプリに自動的に連携されます。駅係員の派遣やサポートの準備等を円滑に行えることから、お客様に安心してご利用いただけることになりました。このシステムをご利用いただくことでより円滑なご利用につながるものと考えますので、選択肢としてご検討ください。 ウェブ予約の流れ ①ウェブで介助のお申込み ②駅係員承諾後、リクエスト確定メール ③リクエスト時間に乗車駅へ ピーエーパッセンジャーに関する説明会　9月30日 水曜日　13時30分から15時00分まで　とよなかしちいききょうせいセンター3階 資料８－３　バリアフリーに関するハード・ソフト対策について　きたおおさかきゅうこうでんてつ株式会社 きたおおさかきゅうこう電鉄ではハード・ソフトの両面でバリアフリーを推進しています。 １．ハード施策 ①　車両乗降口とホームとの段差縮小 （３・５・８号車の第４ドア） 当社線およびおおさかメトロみどうすじ線においては、10両編成のうち３・５・８号車の第４ドアの段差を可能な限り縮小し、車いすご利用のお客様が駅係員の介助を受けることなく、おひとりでもご乗降いただける環境としています（一部対象外列車（8000形）があります）。 ②旅客案内情報装置の各種表示機能 旅客案内情報装置は、全駅の各改札口に設置しており、通常時は企画乗車券やイベント情報の案内、マナー啓発画面を表示しています。一方、異常発生時には、災害時の緊急情報や列車の運行情報などをリアルタイムで一括配信することにより、聴覚障害のある人や外国人旅行者をはじめ、日本語に不慣れな方にも迅速な情報発信を行っています。 ２．ソフト施策 ①「ユニバーサルマナー検定（鉄道編）」教育への移行 昨年度まで、多様なお客様への適切な接遇・介助対応力の向上を目的として「サービス介助士」資格取得に取り組んできました。（２０２５年3月末時点の資格取得率は運輸従事員で100パーセント） 今年度からは、鉄道事業者向けに特化した教育内容をもつ株式会社ミライロ主催のユニバーサルマナー検定（鉄道編）に移行し、より実践的な教育により、接遇品質の向上を図ってまいります。（2026年度中に、運輸従事員全員の教育受講を予定） ②段差・隙間解消状況に関する情報提供 「らくらくおでかけネット（公益財団法人交通エコロジー・モビリティ財団）」を活用し、段差・隙間解消状況に関する情報を提供しています。 ③ホームページにて駅バリアフリー施設・サービス状況提供 エレベーター・エスカレーター、トイレ、エーイーディー、授乳室の設置やマタニティマーク配布等の状況を、駅ごとにアイコンにて一覧化しています。 ３．その他 ①可動式ホーム柵整備（全駅設置済み） ②ホームと電車乗降口の段差・隙間対策（全駅対策済み） ③バリアフリートイレの整備（全駅設置済み） 資料８－４　バリアフリーに関する取り組みについて　おおさかモノレール株式会社 １．ハード面の取り組み内容 ①全駅対応のバリアフリー設備 車いす対応　 幅広改札機 点字・車いす対応 自動券売機 音響案内装置・誘導ブロック 乗降用段差解消スロープ 車いす対応トイレ オストメイト対応トイレ トイレ点字案内板 トイレ音声案内装置 トイレのベビーチェア設置 エーイーディー 構内点字案内板 ②バリアフリー設備一覧（ホームページ掲載） （大阪モノレールのホームページよりとよなかし内の駅のバリアフリー設備の一覧を掲載） 公益財団法人交通エコロジー・モビリティ財団の「らくらくおでかけネット」に段差・隙間解消状況を 大阪府の「大阪府バリアフリートイレマップ」にトイレのバリアフリー状況をそれぞれ情報提供を行っ ています。 ２．ソフト面の取り組み内容 　 ①サービス介助士の取得 令和7年度(2025年度)末時点で全駅係員の取得済 令和8年度(2026年度)も駅に新しく配属された係員に対して、取得予定 ②耳マークの設置 全駅改札窓口に設置 ③認知症サポーター養成講座の受講 ３．その他 可動式ホーム柵整備（全駅設置済み） 資料９　バリアフリーマスタープランにおけるとどけで制度の活用について　きばんせいびか １．とどけで制度について 公共交通事業者又は道路管理者は、いどうとうえんかつかそくしん地区の区域において、旅客施設や道路の改良等で、他の施設と接する部分の構造の変更等を行う場合は、当該行為に着手する30日前までに市にとどけでが必要となります。市は、とどけでのあった行為がバリアフリー化を図る上で支障があると認めるときは、行為の変更等の必要な措置を要請することができます。 この制度により、市は改修内容を変更する等の要請を行うことが可能となり、施設間の移動の連続性を確保することができます。 ひょう　とどけで対象となる行為（バリアフリー法施行令第27条） ＜生活関連旅客施設（生活関連施設である旅客施設）＞ 当該旅客施設と下記との間の経路又は出入口の新設又は構造若しくは配置の変更 他の生活関連旅客施設 生活関連経路である道路法による道路 生活関連経路である通路等（上記道路を除く） ＜道路（生活関連経路である道路法による道路）＞ 下記に接する道路の新設、改築又は修繕 生活関連旅客施設の出入口 生活関連旅客施設に接する生活関連経路である通路等（道路以外） ２.とどけで制度の活用について 地区　そね・はっとりてんじん駅地区 とどけでの対象となる施設　はっとりてんじん駅　（市道）はっとりもとまち第14号線 の範囲　駅と道路 事業者　はんきゅうせっけいコンサルタント株式会社 とどけで日　令和6年（2024年）8月 内容　　旅客施設の経路の構造の変更（はっとりてんじん駅前広場と併せての整備） 資料１０　当事者参画の仕組みづくりについて　きばんせいびか １．「建築プロジェクトの当事者参画ガイドライン（国土交通省 令和7年5月）」について 令和７年（２０２５年）５月、国土交通省は「建築プロジェクトの当事者参画ガイドライン」を公表し、建築物等の計画・設計段階から当事者の意見を反映することの重要性を示しました。また、ワークショップ、現地での確認、アンケート・ヒアリング、説明会など、事業の特性や進捗段階に応じて複数の参画手法を組み合わせることが有効とされています。 ２．バリアフリー化検討会の設置について 本市でも上記の考え方を踏まえ、施設の整備にあたり、あらかじめ誰もが利用しやすいようバリアフリー法令基準を補完するユニバーサルデザイン化を指向した整備を推進するため、事業に着手する前の計画段階等から多様な当事者意見を聴取する仕組みとして、バリアフリー化検討会の設置を検討しています。 ガイドラインの考え方を踏まえ、現在整備を進めている原田りょくち（とよなかつばさ公園まじか）において、当事者参画の仕組みづくりに向けた実証を行いました。 障害当事者等を対象とした説明会方式による意見聴取では、事業内容や設計図面を確認しながら意見交換を行い、利用者の視点から施設計画に関する様々な意見を伺いました。 また子育て世代を対象としたアンケートでは、現地での紙アンケート及びウェブアンケートを実施し、113件の回答を得ることで、公園利用者のニーズや課題を把握しました。 ※いただいたご意見のうち、前回時点で対応方針が未定であった事項について、対応の方向性を参考資料1に記載しております 今後は、障害のある人、高齢者、子育て世代、外国籍の方など、より幅広い利用者の意見を反映できるよう、当事者参画の対象や手法を整理し、施設整備における継続的な仕組みとして運用できるよう検討を進めます。 ３．建築プロジェクトの当事者参画推進セミナーについて 令和8年（2026年）6月26日、本市ちいききょうせいセンターにおいて、「第2回建築プロジェクトの当事者参画を推進する、当事者ユーディープラットフォーム主催セミナー in とよなか」が開催されました。 本市は、誰もが暮らしやすいバリアフリー環境の実現には当事者参画が不可欠であるとの開催趣旨に賛同し、後援するとともに、「バリアフリーチェックシステム」などの取組事例について報告を行いました。 また、本協議会からは、室﨑会長、三星アドバイザー、石塚アドバイザー、上田委員、中田委員がシンポジウムや全体討論に参加し、大阪・関西地域の当事者、事業者、地方公共団体とともに、建築プロジェクト等における当事者参画の推進に向けた情報共有および意見交換を行いました。 当事者ユーディープラットフォームとは 主催の「当事者ユーディープラットフォーム」は、国土交通省がはっしゅつした「建築プロジェクトの当事者参画ガイドライン」の普及・支援を目的として、日本福祉のまちづくり学会、日本建築士会連合、ディーピーアイ日本会議、日本視覚障害者団体連合が連携し、設立された組織で、当事者・設計者・行政等への当事者参画相談事業や人材育成・確保、好事例の収集・発信を主な活動としています。 資料１１　バリアフリーマスタープランの改定について　きばんせいびか １．とよなかしバリアフリーマスタープラン（いどうとうえんかつかそくしんほうしん）について 平成１８年（２００６年）に「ハートビル法」と「交通バリアフリー法」を統合・拡充した「高齢者、障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法律（以下、「バリアフリー法」という。）」が制定されました。その後平成３０年（２０１８年）に「バリアフリー法」が改正され、市町村は「いどうとうえんかつかそくしんほうしん」を作成することと定められました。 本市でも、面的・一体的な取組みを推進するため、「とよなかしバリアフリーマスタープラン（いどうとうえんかつかそくしんほうしん）」を策定し、令和4年度（2022年度）から令和9年度（2027年度）までを計画期間として取組みを進めています。 ２．バリアフリーマスタープランの改定について 現マスタープランの計画期間は令和９年度（２０２７年度）までであることから、令和１０年度（２０２８年度）を始期とするマスタープランの改定を行います。 今年度は、バリアフリーに関する市民の意向を把握するためアンケート調査を実施し、改定における参考資料とします。 アンケート実施時期 令和８年度（２０２６年度）９月頃（予定） 今後のスケジュール 令和８年第1回協議会 令和8年（2026年度）9月4日 アンケート調査　令和8年9月頃（予定）　別途多様な当事者を対象としたアンケート調査を実施予定 令和８年第2回協議会　令和9年（2027年）2月下旬（予定） 試案の作成 令和９年第1回協議会　令和9年9月（予定） 関係団体ヒアリング、素案の作成 令和９年第2回協議会　令和9年（2027年度）12月（予定） 市民委員募集（パブリックコメント） 令和9年第3回協議会　令和10年（2028年度）2月（予定） バリアフリーマスタープラン改定　令和10年3月（予定） 資料１２　ジャル、ジェイエアーアクセシブルツーリズムについて　公益財団法人 交通エコロジー・モビリティ財団、ちゅうおうだいがく研究開発機構、おおさかだいがく だいがくいん れんごうしょうに 発達学研究科 １．実施概要 自閉スペクトラム症（エーエスディー）や注意欠如多動症（エーディーエイチディー）などの発達障害のある人々を対象に、訓練施設、実際の空港、ツアーを組み合わせた「段階的搭乗体験プログラム」を構築。産学と当事者らが連携する共創型モデルにより、航空旅行における合理的配慮のあり方を科学的に検証・実践を行っている。 ＜航空旅行における課題＞ 発達障害のある人は、空港の混雑、複雑な手続き、ほあん検査、機内環境など、予測しにくい状況に不安や負担を感じやすい場合がある。 「飛行機に乗りたいが不安で利用できない」「何が起こるかわからず旅行を諦めている」といった声がある。 身体的なバリアへの対応に比べ、発達障害のある人の航空利用に関する合理的配慮の知見は、まだ十分に蓄積されていない。 ＜実施目的＞ 施設整備だけでなく、事前に流れを理解し、安心して体験できる支援体制を整えることを目的としている。 2．実施期間 2022年 9月4日　模擬訓練　はねだ　１６組４０名 9月22日　実機搭乗体験　はねだ　１１組２５名 10月12日から13日　ツアー　やまがた　４組８名 2023年 9月3日　模擬訓練　いたみ　２３組５８名 10月17日　実機搭乗体験　いたみ　１６組　４６名 10月29日から30日　ツアー　やまがた　４組１３名 2024年 6月23日・29日、9月28日　模擬訓練　いたみ　２９組６９名 9月7日・14日、10月5日・19日・26日　実機搭乗体験　いたみ　３０組７１名 2025年 6月28日、8月30日、9月7日・21日　模擬訓練　いたみ　１６組４８名 7月12日・26日、9月27日、10月4日・18日　実機搭乗体験　いたみ　１６組４８名 1月18日～19日　ツアー　ながさき　６組１５名 2026年度以降も継続的に実施予定 3．実施内容 エーエスディーやエーディーエイチディー等のある方が抱く「予測困難な状況への不安」に着目し、感覚過敏や認知特性に配慮した独自の行程を構築した。 ステップ１　模擬訓練　空港にある模擬訓練施設での搭乗体験 ステップ２　手荷物検査や実機での搭乗体験 ステップ３　ツアー　航空機を使用した旅行体験 4．参加者の意識の変化 飛行機を利用できるという気持ちの変化 ステップ1（訓練施設）、ステップ2（実機）、ステップ3（実際のツアー）と段階を踏むことで、飛行機利用への自信が18パーセントから73パーセントへと劇的に向上した。 5.空港スタッフの気づき 引き金（トリガー）の認識 状況に応じた支援　パニックになった際にどういった対応が有効か 視覚支援ツールの準備 将来性・継続性 インクルーシブモビリティの実現、標準化への期待、継続的な改善サイクル、社内フィードバック体制 参考資料１　とよなかつばさ公園当事者参画でのご意見における対応内容一覧（未回答分） ＜障害当事者の方からのご意見(令和7年2月14日)＞ １．もよりの公共交通機関となるバス停からは点字ブロックを連続的に設置されたい。 バス停からの動線に点字ブロックを設置する方向で調整します。 ２．障害者用駐車区画とは別に、建物に近い位置に、広い区画を必要としないが、移動に配慮が必要な方に向けた区画（ゆずりあい駐車区画）があればよい。 ゆずりあい駐車区画を設けます。 ３．発達障害、認知症、外国人でも理解しやすいよう文字情報だけでなく、ピクトグラムによる効果的な情報案内をしてほしい。 必要に応じてピクトグラムを用いる等、発達障害、認知症、外国人でも理解しやすいよう工夫いたします。 ４．情報案内設備では伊丹空港の歴史なども発信し、子どもたちが学べるようにしてほしい。 情報案内設備（デジタルサイネージ）を設置し、飛行機観賞をより楽しめる情報発信を検討します。 ＜子育てアンケートでのご意見（令和7年12月12日から12月22日）＞ ５．ベンチや日よけといった休憩施設が不足していると感じる。 おおやねを設置するほか、ベンチやパーゴラ（日よけ）を園内各所に設置します。 ６．ベビーカーでも通行しやすい園路になると良い。 勾配や幅員等の基準を満たした、段差のないバリアフリーの園路を整備します。 ７．子供のオムツ替えスペースがとても使いやすく大変ありがたかった。 ８．トイレが綺麗で、飛行機も近くで見えてとても満足だった。 2期エリアでも、大型ベッドを備えたにゅうようじづれの方でも利用しやすいバリアフリートイレを設置します。 ９．障害のあるこどもたちにも過ごしやすい場所になってほしい。 園路やトイレ等の各施設はバリアフリー対応の整備を行うほか、インクルーシブな要素を取り入れた遊具を設置します。 １０．知育遊具やインクルーシブ遊具があると良い。 考えて遊べる要素やインクルーシブな要素を取り入れた遊具を設置します。 １１．飲食できる場所がほしい。 カフェの設置を予定しているほか、キッチンカ―が来るイベントも企画予定です。 １２．飛行機の情報発信（時刻表、機体紹介等）があると良い。 情報案内設備（デジタルサイネージ）を設置し、飛行機観賞をより楽しめる情報発信を検討します。 １３．駐車場の出入り口を増やしてほしい。 2期開園に合わせ、駐車場の入口を1つ増やします。 １４．スライダー系の遊具がほしい。 スライダー系の遊具を設置します。 １５．水遊びができると良い。 水遊びができるイベント等の企画を検討します。 １６．飛行機観賞ができる2階が寒いので、かぜよけなどがあれば良い。 施設の特性上、かぜよけ等を増設することは難しいです。ご理解の程よろしくお願いいたします。